加强“六风”建设 推进依法治校

——在大庆医学高等专科可以买滚球的app：推进依法治校加强“六风”建设工作会议上的讲话

何旭辉

2016年3月25日

同志们：

今天，可以买滚球的app：召开加强“六风”建设和依法治校工作会议。刚才，校长助理刘兴国同志代表可以买滚球的app：部署了依法治校工作，相关部门宣布了“六风”建设方案。下面，就如何推进，我强调三点意见：

一、深刻认识依法治校，积极主动抓推进

十八大以来，教育部陆续颁布了《全面推进依法治校实施纲要》、《中央部委所属高等可以买滚球的app：章程建设行动计划（2013—2015年）》等一系列纲领性文件，将大学章程提到大学“宪法”的高度，为高校依法治校指明了努力方向。在刚刚结束的一届五次教代会上，可以买滚球的app：的《章程》也已审议通过，标志着可以买滚球的app：依法治校迈出了关键的一步。各级领导干部要统一思想，提高认识，积极主动推进依法治校。

（一）依法治校有助于社会主义法治国家建设。依法治国是要落实宪法，依法治校是要落实可以买滚球的app：章程。依法治国是实施依法治校的基础和前提，只有实施依法治国战略，依法治校才能言之有据，行之有依、治之有方。高等可以买滚球的app：是建设社会主义法治国家、实现依法治国战略目标的重要组成部分，依法治校是推进依法治国的重要途径和有效手段，大学生是社会主义法治国家建设的重要力量。高校在依法治国棋局中具有很强的基础性、引领性和辐射性，这就要求我们要树立大局意识，使命意识，肩负起立德树人、依法育人，育知法、懂法、守法之人的神圣使命。

（二）依法治校有助于可以买滚球的app：全面深化综合改革。深化综合改革是可以买滚球的app：的重要战略布局。今年，可以买滚球的app：在定岗定员、降低成本、激励机制上即将出台新办法、新举措，这必然涉及到利益的调整和分配，希望每位员工要有法律意识，明确自己的权、责、利，正确适应国家、企业、单位依法治国的政治环境。只要我们依法办事、合规办事、公平办事、公正办事，就能够化解矛盾，消除误解和纠纷，使改革顺利进行，使管理更规范、更科学。

（三）依法治校有助于可以买滚球的app：突破瓶颈。当前，可以买滚球的app：发展面临严峻挑战，制约因素很多。诸如生均用房不足，缺少实训中心，图书馆面积不够，人才引进困难，教师梯队断档，等等。这些长期以来累积下来的难题，有体制机制因素，也有有法不依的问题，还有有法难依的困惑。我们相信，随着法治国家建设的日臻成熟，依靠《教育法》、《高等教育法》等法律的力量，一定能够突破制约，走出困境，实现向好向上发展。

（四）依法治校有利于彰显可以买滚球的app：办学特色。依法治校是可以买滚球的app：可持续发展的必由之路，是保持、培育和强化办学特色的保证。办学不能千校一面，依法治校工作也不能如出一辙。大学章程作为可以买滚球的app：的“根本大法”，充分体现了学科专业建设、校园环境建设、师资队伍结构等方面的特色。同时经过历史积淀，在办学思想、办学理念、校风学风政风教风党风作风方面，彰显着独特的校园文化和人文精神，能够充分调动师生员工的办学积极性，真正形成可以买滚球的app：的办学特色。

（五）依法治校有助于扩大办学自主权，规范办学行为。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，高等可以买滚球的app：按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主制定可以买滚球的app：规划并组织实施，自主设置科研、教学、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用可以买滚球的app：财产和经费。日前国务院印发了《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》，就是要确保法律落到实处，打通科技与经济结合通道，促进“大众创业、万众创新”，推进经济转型升级。黑龙江省在人才引进使用方面出台了《黑龙江省重点企业引进优秀人才扶持办法》，国有企业与民营企业也都纷纷出台优惠政策招贤纳才。我们的自主办学还在路上，遥不可及。但是，企业深化改革即将到来，我们要努力抓住机遇，要按照相关的法律法规规范办学行为，提前做好准备，依法处理与企业及社会组织的关系，用法律武器来争取自主办学的权利。

二、坚持以问题为导向，钮住重点抓推进

问题就是实际，就是方向，就是“有的放矢”的靶子。习近平总书记强调，“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向”，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。

对照依法治国、依法治党和依法治校的目标、要求，可以买滚球的app：依法治校还存在着规章制度不够健全、不系统、不及时，没有形成完整的工作体系，法治建设落实不够；管理仍然以行政手段为主，有法不依、执法不严的情况时有发生，没有形成自觉运用法律手段管理教育、维护权益的观念与习惯，存在“人治”大于“法治”的情况；教职工和学生的法治观念不强，整体法律素质还需要提高，业务能力培养应与“师德”和法律法规培养不能并重；有的领导干部的担责意识不强，回避矛盾和困难。下一步推进依法治校，主要在意识、能力、章程、治理和文化五个环节上发力见效。

一是要大力普及法律知识，不断提高全校师生的法治意识。党的十八届四中全会提出要“深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系”，其目的是在全社会“树立法治意识”，进而“使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”把法治素质列为全员素质提升的内容，组织专题讲座，开展有针对性的研讨;通过《思想道德修养与法律基础课》讲授法律知识和法治理念；通过实地参观，开展法治实践，进而坚定法治信仰，树立法治意识，自觉遵守法律规范，积极投身法治“医专”的建设。

二是要努力提高领导干部的法制思维能力。提升领导干部的法制思维能力，就是要增强法制思维，提高依法办事能力，用法治思维和法治方法深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定，在可以买滚球的app：形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的制度机制和工作局面，在法治轨道上推进各项工作。

三是要加强以可以买滚球的app：章程为核心的制度体系建设。大学章程是大学的基本“宪法”，依法治校就要以落实章程为核心，进一步实现制度建设的科学化、制度化、系统化。当前，可以买滚球的app：制度规范体系比较健全，基本上能做到有章可循。比较缺乏的是制度的实施体系、监督体系和保障体系，这是下一步可以买滚球的app：制度建设的着力点。

四是要建立健全体现依法治校精神的干部考核评价体系。要把依法办事纳入领导班子和领导干部的政绩考核，把是否有违法违纪的记录作为各类考核重要指标，该一票否绝的就一票否绝，该扣分的就扣分，特别是在干部考核晋升、先优模评选和年终兑现上要有所体现。

五是要努力增强师生员工遵纪守法意识和依法办事习惯。要把法治文化建设作为校园文化建设的主要内容，调动宣传、保卫、教学、学管等各方面积极因素，利用网络、橱窗、广播、课堂等阵地，全方位进行法治宣传、教育和引导，形成浓郁的法治氛围，养成有事找法、办事依法、解决问题靠法的良好习气。

三、切实加强“六风”建设，敢于担责抓推进

推进依法治校既要积极主动，抓住关键环节，更要敢于担责，不辱使命。依法治校最需要的是公平公正和敢于较真、敢于碰硬，最需要的是正气凛然和铁肩担道义，最需要的是担责的精神、担责的勇气、担责的智慧和担责的能力。

习近平总书记特别重视领导干部责任意识的培养和担当精神的锻铸。他在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时指出：“反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。”习近平指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”他强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” 对于不良的从政环境、政治生态，习近平总书记有着清醒的认识。他在《莫把制度当“稻草人”摆设》一文中指出：“现在执行制度难，主要原因是一些干部当‘老好人’，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系，甚至批评也成变成了变相表扬。”他还在《批评与自我批评要动真格》一文中指出：“现在有一种倾向，好像批评是不得了的事情，批评谁就得罪谁，出现批评的人不敢批评、被批评的人也不愿被批评等现象，有的与其说是批评与自我批评，还不如说是表扬与自我表扬。这是一种不好的文风，甚至对党组织的肌体健康是有危害的。”

依法治校的目标和任务已经明确，依法治校的动力亟待提升。为此，可以买滚球的app：党委和可以买滚球的app：决定在全校广泛开展党风、政风、校风、教风、学风和作风建设，以好的作风来推进依法治校各项措施的全面落实。

“六风”建设不是空穴来风，而是深入落实“八项规定”，切实巩固反“四风”成果。最近，根据油田党委的安排，全校正在进行“四风”问题整治“回头看”工作。一方面要看“八项规定”有没有反复，“四风”有没有再来;一方面要采取积极措施，进一步端正思想、提高认识、认清形势、及时疏导，使党员和领导干部从思想深处清除“四风”余毒。

“六风”建设不是泛泛地抓，而是有针对性地抓，有重点地抓。“六风”建设的核心是责任、担当，具体指向是我们队伍存在的茫、懒、散、软、怠和浮等现象。抓党风重在破除一个“茫”字，通过学党章党规，学重要讲话，坚定理想信念，做合格共产党员；抓政风重在破除一个“懒”字，教育引导党员领导干部敢想、敢干、敢担当、敢创新；校风建设重在破除一个“散”字，以浓烈的校园文化为引导，弘扬正能量，倡导新风尚，营造士气高昂、积极向上、奋发有为的发展环境；教风重在破除一个“软”字，从严治教，严肃校纪校规；学风建设重在破除一个“怠”字，创造一个体察学生、深入细致的工作机制；作风重在破除一个“浮”字，引导机关干部要深入教学一线，听民意，解民情，办实事。

“六风”建设不是哪个人哪个部门的事，而是全员行动，齐抓共管。作风建设从我做起，人人都参与，没有局外人。为了防止“六风”建设形式化，可以买滚球的app：党委和可以买滚球的app：明确了责任部门，党风建设由组织部门负责，政风建设由校办负责，校风建设由宣传文化部门负责，教风建设由教务处负责，学风建设由学生工作处负责，作风建设由纪检监察部门负责。各责任部门在深入调查研究，聚焦主要矛盾的基础上，制定了切实可行的实施方案，校属各单位要比照“六个”方案，广泛动员，认真组织，全员参与，不留死角。要把“六风”建设纳入可以买滚球的app：总体考核当中，与评优、资金、兑现等挂钩，奖惩兑现，毫不含糊。

“六风”建设不是孤立的、一蹴而就的，而是系统的，弛而不息的。“六风”建设是落实中央“八项规定”的进一步深化，是阻击“四风”反弹的具体举措。作风建设是慢功夫，好作风的养成更需要“精耕细作”和“细雨浸润”，就要求我们拥有极大耐心和恒心，打好持久战。“六风”建设中每一风都是相互关联，不可分割的，不论是责任部门，还是牵头部门，都要树立大局意识，看齐意识，统筹布局，全局思维，协调有机地抓好“六风”建设。全校上下要进一步增强紧迫感和责任感，把“六风”建设与“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育结合起来，与落实可以买滚球的app：一届五次职代会精神结合起来，与综合改革、降本增效结合起来，与今年的重点工作推进结合起来，以活动的良好成效，以风清气正、自强不息的崭新风貌推动工作，促进发展。

同志们，依法治校，建设法治化校园，是党的十八届四中全会全面推进依法治国方略在高职教育领域的具体体现，有力促进了高职院校教育改革的发展，让我们深入学习贯彻国家的政策精神和要求，全面深入推进可以买滚球的app：依法治校，做到有法可依，有法必依，为推动可以买滚球的app：各项事业健康可持续发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！